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市政協五屆二次全會口頭發言之十
更新時間:2019-04-04 08:59:42    點擊次數:0

 

加強水環境治理   營造良好生態環境

程玉常委員代表埇橋區政協的發言

 

埇橋區作為市行政中心和經濟中心所在地,肩負著保障城市居民用水、工業用水的重任。埇橋區水環境狀況好壞,直接決定著我市生態環境的優劣。加強埇橋區的水環境治理,是我市打贏碧水保衛戰的重要組成部分。

埇橋區現有河道27條,大溝113條,中溝959條,分為3個水系(奎濉河、新汴河、漴潼河水系),共有大小水庫29個。近年來,埇橋區高度重視水環境治理工作:一是全面實施區、鄉、村三級河長制,設置92面區級河長制公示牌,281面鄉級河長制公示牌,有針對性編制“一河一策”;二是積極開展流域綜合整治。堅持問題導向,對轄區內三大水系的27個入河排污口進行整治;三是實施集中式飲用水源地保護管理,合理劃定飲用水源地保護區,對飲用水源地養殖污染、各類違章建筑、工業污染以及生活垃圾進行綜合整治;四是推進集中式污水處理設施建設。埇橋經濟開發區建成日處理0.5萬噸污水處理廠,現已投產運營;宿州市經濟循環園污水處理廠和主管網已建成并試運營,目前正進行配套管網建設;呂寺工業園設計規模日處理600噸的污水處理站主體工程及配套管網已建成,現正在進行調試;21個鄉鎮政府駐地和北楊寨行管區集中式污水處理設施已完成建設;五是建立取用水總量控制指標體系,實行水量分配,將取用水計劃下達到主要行業,實行水資源消耗總量和強度“雙控”管理,2017年度用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數、重要河流湖泊水功能區水質達標率等主要指標均完成年度目標任務。

一、埇橋區水環境依然存在突出問題

(一)水資源緊缺矛盾較為明顯。人均水資源量低,只占全省指標40%左右。生活、生產用水絕大部分依靠當地中深層地下水,由于過量開采,宿州市城區已形成了較大較深的超采漏斗,水資源短缺已成為埇橋區經濟社會可持續發展的一大制約因素。

(二)水功能區達標率較低。根據宿州市水利局和水文局的檢測結果,埇橋區2017年列入省市考核的10個斷面,有5個檢測斷面年度不達標。2018年1-4月奎河蘇皖緩沖區欄桿集斷面3次不達標、運糧河桃園閘斷面有4次不達標。

(三)鄉鎮、村污水處理設施建設滯后。埇橋區計劃新建22個污水處理廠,涉及21個鄉鎮和北楊寨行管區,目前,其駐地建成區按照美麗鄉鎮考核指標要求,已建成污水處理設施,但存在資金不足、處理污水能力不能達到建成區全覆蓋的問題。全區大部分村莊無污水處理設施,污水直接排入溝河,污染水體;55個美麗鄉村已完成41個污水處理設施建設,今年的14個美麗鄉村污水處理設施仍在建設中,但覆蓋面僅限于中心村,其它自然莊均無污水處理設施。

二、加強埇橋區水環境治理的幾點建議

(一)嚴格執法,全力改善水環境。嚴把建設項目審批關,按照《水污染防治法》規定,對不能滿足總量控制要求、不能實現達標排放、不符合產業政策或規劃布局要求的建設項目不予審批;繼續全面排查清理未批先建項目,查處違規項目,以此倒逼企業轉型升級;提高對重污染行業和企業排放廢尾水、農村飲用水以及全區河道地表水水質監測頻次,嚴肅查處違法排放污水行為。

(二)加強水功能區治理,確保水質達標。一是加大對小黃河水環境治理力度,沿岸污水要全部截污納管,進入城東污水處理廠集中處理;對上游底泥重金屬超標段進行治理;在每座污水處理廠下游建設人工濕地,對排放的中水進行凈化,進一步提高排放污水的水質。二是啟動桃園湖濕地公園生態建設,建設污水處理廠尾水凈化濕地。宿州市污水處理廠、經濟開發區污水處理廠外排尾水進入濕地,通過生物降解作用,提高入運糧河、澮河水質。三是沱河采取城區段雨污分流,截污納管;沿岸鄉鎮截污納管,切斷污染源。四是瑯溪河治理主要任務在徐州市,我市應積極和徐州市對接,從上游徐州段加強治理。

(三)強化水資源節約保護,推進水資源高效利用。嚴格實行水資源“三條紅線”管理制度,不斷加大水資源管理力度。一是街道、社區對轄區內自備井予以封閉,已通自來水的鄉鎮對已覆蓋的區域內自備井予以封閉;二是實施重點用水單位水資源遠程監控,確保用水量在控制指標之內;三是督促工業企業建設廢污水處理設施,進行循環利用,提高重復利用率,減少廢污水排放量;四是指導農業利用噴灌、微灌、滴灌等技術發展高效節水農田,提高農田灌溉水利用系數;五是鼓勵新建小區安裝節水器具,老舊小區居民把原來的用水設施更換為節水器具,引導居民家庭利用儲水設備,做到一水多用。

(四)多渠道籌措資金,加快鄉鎮、村污水處理設施建設。積極爭取中央、省市農村環境綜合整治項目,探索市場化融資機制,建立政府、企業、社會等多元投入模式,加快推進鄉鎮、村污水處理設施建設。一是要高起點規劃鄉鎮、中心村污水處理設施,實現管網建設全覆蓋,新建區要實行雨污分流,已建成區要逐步進行雨污分流改造;鄉鎮政府附近村莊污水要盡可能納入鄉鎮管網,避免重復建設。二是對于人口密度低、無條件建設污水處理站(點)的村莊,可以采取“戶集中、村收集、鎮處理”的形式,通過政府購買服務,定期運至鄉鎮污水處理廠統一處理。

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